我國鋼鐵工業已經進入由大轉強的發展新階段

    黨的十八大以來，我國鋼鐵工業把化解產能嚴重過剩矛盾作為鋼鐵工業結構調整的重點，推動各項工作落實：一是加強鋼鐵行業規范管理，建立和完善行業規范管理體系；二是推動上下游合作，推廣應用高強鋼筋等高性能鋼鐵材料；三是加快淘汰落后產能工作進度，推動行業節能減排和清潔生產；四是落實大氣污染防治計劃，行業環境保護意識不斷加強。目前，我國鋼鐵工業已經進入由大轉強的發展新階段。

    大刀闊斧調結構

    經過多年的高速發展，我國鋼鐵工業開始加大力度進行結構調整、轉變發展方式。2013~2015年，我國累計淘汰鋼鐵產能約1億噸。2016年2月1日，國務院發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，要求用5年時間壓減粗鋼產能1億~1.5億噸。接著，政府相繼出臺獎補資金、職工安置、財稅、金融、國土、環保、質量、安全等8個方面的配套文件及措施，建立了25個部門和單位組成的部際聯席會議制度，保障各項工作有序扎實推進。

    近年來，我國鋼鐵工業主動適應新常態，轉觀念、抓改革、促轉變，用新觀念、新思維全面推進市場化改革，以變革為突破口，化解過剩產能，取得明顯效果。2016年，我國共化解粗鋼產能超過6500萬噸，超額完成2016年化解4500萬噸粗鋼產能的目標任務；鋼鐵企業生產經營預期向好，鋼材價格合理回歸，化解鋼鐵過剩產能政策效應顯現：國內粗鋼消費7.1億噸，同比增長1.7%；國內粗鋼產量8.1億噸，同比增長0.6%；中國鋼鐵工業協會會員企業實現利潤總額超過300億元；通過等量置換甚至減量置換，寶鋼湛江基地一期投產，山鋼日照基地一期加快建設；我國噸鋼轉爐煉鋼能耗、噸鋼電爐煉鋼能耗同比分別下降14.1%、12.8%，噸鋼耗新水同比下降3.9%，二氧化硫、煙粉塵排放分別下降22.5%、11.9%。

    2017年，我國鋼鐵化解過剩產能工作更加強化市場化、法治化方式，突出嚴格執行環保、能耗、安全標準，把處置僵尸企業作為化解過剩產能的“牛鼻子”，并對地條鋼采取零容忍態度，嚴禁以停代關、異地轉移、死灰復燃等情況。到6月底，我國已取締地條鋼企業600多家。

    發揮技術創新主體作用

    我國鋼鐵工業結構調整和產業轉型升級，最根本的是依靠科技力量，最關鍵的是把增強自主創新能力作為未來發展的戰略基點。

    近年來，我國鋼鐵工業創新基本包括三個層面：一是技術創新，二是管理創新，三是商業模式創新，最終實現鋼鐵企業從純制造型企業向服務型企業轉型。我國鋼鐵企業按照“穩市場、控產量、調結構、保盈利”方針，積極采取各種措施，自覺發揮技術創新主體作用，技術研發能力、設備裝備水平、產品質量以及現代化管理水平顯著提高，企業核心競爭力不斷增強，鋼鐵工業整體技術水平與世界先進國家的差距逐漸縮小。到2015年，我國鋼鐵產業已建成16個國家級重點實驗室、5個工程實驗室、15個工程技術中心、10個工程研究中心、39個企業技術中心、17個創新型企業，初步形成了以企業為主體、產學研用相結合的技術創新體系和機制。

    我國大中型鋼鐵企業專利申請、發明專利申請數量迅速增加，僅2013年就申請專利10858件，其中發明專利4706件，分別是2006年的4.7倍和4.5倍。我國鋼鐵工業加大資金、人才、技術研發等各方面投入，在新一代可循環鋼鐵制造流程、綠色制造、環境經營等方面進行了有益探索，企業的環境保護工作已經從單純的環境治理，轉變為全流程節能環保技術集成優化和資源能源高效利用前提下的清潔生產綠色制造，尤其是人工智能在鋼鐵制造流程中的應用，大大節約了勞動力成本。過去鋼鐵生產中人工占整個投入的80%，技術占20%，現在90%靠技術，10%靠人工。

    兼并重組實現“既并又組”

    根據《鋼鐵工業調整升級規劃(2016~2020年)》要求，我國鋼鐵工業嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，對達不到標準要求的，要依法依規關停退出，到2020年去除粗鋼產能1億~1.5億噸，提高產能利用率10個百分點；提升前10家鋼鐵企業產業集中度25個百分點以上，達到60%。隨著去產能的不斷推進、經濟結構優化和新舊動能接續轉換，我國鋼鐵工業以服務經濟發展和下游產業需求為宗旨，積極謀求新的出路，不斷優化產品結構，提高產品質量，不少企業實現了轉型升級。同時，積極推動行業龍頭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業，實現“既并又組”。

    2016年，寶鋼和武鋼重組打造世界級鋼鐵航母，為推動鋼鐵行業兼并重組起到破局性的引領作用；中信泰富與青島特鋼重組構建了全球最大的專業化特鋼龍頭企業集團，為跨區域、跨所有制企業主動兼并重組發揮了示范作用。隨著寶武合并帶來的重組效應，首鋼總公司由全民所有制企業整體改制為國有獨資公司，企業名稱由“首鋼總公司”變更為“首鋼集團有限公司”，首鋼將形成更符合現代企業制度的公司法人治理結構。

    2017年5月12日，發展改革委、工信部、財政部、商務部等多部門聯合發布了《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》，鼓勵優勢企業按照市場化原則加大兼并重組力度，推動鋼鐵行業跨地區、跨所有制的兼并重組，再啟動若干鋼鐵行業重大兼并重組，鼓勵有條件、有實力的鋼鐵企業通過多種方式開展國際產能合作。

    在寶鋼、武鋼重組之前，寶鋼非鋼產業盈利就已經占到利潤總額的三分之一以上，未來不僅生產鋼鐵，還計劃發展鋼鐵服務業和城市新產業；武鋼集團在汽車板、輸電電工鋼等方面不斷發力，鞍鋼還出臺了一系列支持非鋼產業發展的政策；沙鋼走的是提高效率之路，2016年人均產量1400噸，達到國內鋼廠人均產能的兩倍；興澄特鋼走的則是提高產品附加值之路，多種特種鋼產品占據國內領導地位。

    目前，我國鋼鐵央企重組整合箭在弦上，據中國鋼鐵工業協會副會長遲京東透露，鋼鐵是大規模兼并重組的主戰場，未來每個鋼鐵企業在思考自身發展時，都要考慮一下“我和誰重組，誰和我重組，我跟誰優化，誰跟我優化”。